Llamamos funcionario a la persona que desempeña un empleo público o trabaja para el gobierno y está regulado por el derecho administrativo. Tiene una relación directa con el gobierno y da unas ciertas garantías de permanencia a nivel laboral. Hay que superar un proceso selectivo donde se evalúa el mérito y la capacidad, normalmente a través de una oposición.
Hoy en día, ante tanta falta de empleo, los jóvenes apuestan por entrar en la administración pública, porque da estabilidad y cuenta con un empleo de por vida, dejando a un lado los contratos temporales y posibles despidos de las empresas particulares; sin olvidar el tema de la conciliación familiar y los tiempos libres.
El sector público del Estado cuenta con más de tres millones y medio de funcionarios, de los cuales más de dos millones desempeñan su labor en la Comunidades Autónomas, medio millón en las instituciones locales y menos de medio millón en el sector público del Estado.
El empleo público en España representa alrededor del 6,5% del total de trabajadores, ligeramente por debajo de la media de la UE que se encuentra en el 7,1%. En España las comunidades con más empleo público son Melilla (48%), Ceuta (38%), Extremadura y León (22%). Según las últimas estadísticas, sobra millón y medio, cuyo coste asciende a 69 mil millones de euros al año y significa un asalariado público por cada cinco ocupados en la economía privada. Los países nórdicos como Dinamarca, Suecia y Noruega poseen niveles muy altos de empleo público, que se aproxima al 30%.
La Administración de Navarra tiene más de 45 mil trabajadores, cuando hace una década contaba con 31 mil. El sector público crece cuatro veces más rápido que el privado, de manera que el 40% de los trabajos que se crean en la Comunidad foral pertenecen al público. De los cuales unos 34 mil corresponden a la Administración Foral; el resto a las entidades locales y al sector del Estado Nacional. Es la tercera Autonomía con mayor número de funcionarios en porcentaje por cada mil habitantes y se ha convertido en el gran nicho de empleo. En los últimos diez años ha crecido en un 19%, en especial en las consejerías de salud y educación.
En la mayoría de los casos tres de cada cuatro personas que entran a la función pública son mujeres y ocupan el 68% del nuevo empleo. El 45% de personas tiene entre 50 y 60 años con una retribución media de 48 mil euros brutos. En el cuerpo de la Policía Foral se encuentran más de 1.200 agentes, que aumentarán con la transferencia del control total de tráfico.
Uno de los problemas que se plantea en estos momentos el sector público navarro es el envejecimiento y la temporalidad. Muchas personas entraron en los años 80 y están próximos a jubilarse. Los números en Navarra son parecidos al Reino Unido e Irlanda, pero superiores a Italia y Alemania.
De las 50 provincias españolas, Navarra es la séptima donde más ha crecido en los últimos años y la segunda donde más se ha contratado en el sector público, por debajo de Valencia.
No podemos maquillar los números del paro engordando año tras año los funcionarios forales. ¿Se oposita a las distintas consejerías por vocación o por interés y estabilidad? Ya son famosas las frases: “Trabajar duro por algo que no nos interesa se llama estrés, trabajar duro por algo que amamos se llama pasión”. ”Me gustaría tener las vacaciones de un maestro, el trabajo de un cura y el sueldo de un funcionario”.
Luis Landa El Busto, escritor e historiador
Diario de Navarra, 21 de julio de 2025
